家里的孩子长高了，估计你心里会很高兴，可自家住的房子莫名其妙“长”高了，你还会高兴吗？近日，河南省郑州市消费者向记者反映，购买了郑州绿城房地产开发有限公司（以下简称郑州绿城公司）开发的绿城都市花园小区的商品房，入住后发现自己住的楼比原来的规划多了一层。不少业主担心，开发商违反规划私自加盖房屋，会给房屋安全带来隐患。
楼顶多出一层
喻先生告诉记者，2009年1月，他在郑州市卫生路与优胜北路交汇处的绿城都市花园1号楼购买了一套商品房，合同约定1号楼共18层，2010年3月10日建成交房。到了交房日，喻先生前去收房，发现1号楼实际上建了19层。喻先生调查后发现，该小区多盖一层的不仅仅是1号楼，规划审批17层的2号楼盖了18层，规划审批24层的3号楼盖了25层。
郑州绿城公司违法增建，让喻先生和业主们既震惊又担心，私自加高的楼体严重影响了居住环境，而且由于承重结构改变，地基不一定能承受住额外的压力，存在安全隐患。随后，喻先生与多名业主向郑州市城乡规划局举报投诉，要求规划局对开发商的违法行为进行惩处，拆掉违法建筑。
2011年8月3日，喻先生等业主等来了郑州市城乡规划局的回复。郑州市规划局对开发商开具了一张5万多元的罚单，违法建筑的楼房没有拆除。处罚结果令业主们非常愤怒，认为不但没有维护自己的合法权益，还令违法“黑”建筑通过轻描淡写的处罚洗“白”，得以保留。
3栋楼违法加盖
8月13日，记者来到绿城都市花园小区。该小区共有4栋高层，记者在现场看到，1号楼、2号楼、3号楼从两侧看都没有问题。记者上到旁边的高楼上俯视3栋楼时，发现了“猫腻”，3栋楼楼顶的中间部分都被加盖了房子，约占房顶面积的2/3。
喻先生提供给记者的商品房购房协议书买受人所购商品房的基本情况一栏显示，“建筑层地上18层，地下2层”。
喻先生告诉记者，现在的1号楼实际上有19层，2号楼有18层、3号楼有25层。3栋楼加盖的1层都处在顶层中间，因为楼层高，从外观上看不出有异样。记者搭乘电梯到达1号楼18层，然后通过步梯到达19层，一扇白色的大门把19层和其他楼层隔开，门上贴有“随手锁门”的提示语。记者看到，这层楼房跟其余楼层的区别就是少了4个角落的房子。记者再次站到楼下观望，发现加盖的这层很难被发现，只有站在同样的高度，或者更高的地方，才能发现这层加盖的楼房。记者来到2号和3号楼的顶层，发现情况与1号楼一样。
业主王女士告诉记者，“目前这3栋楼的顶层均有人居住。平时顶层的大门均是锁上的，我们无法进入，想上顶层晒被子都不行。”
规划局罚款5万余元
8月13日，记者在郑州市城乡规划局了解到，绿城都市花园小区报批的规划1号楼为18层、2号楼为17层、3号楼为24层，然而建成后的3栋楼分别为19层、18层和25层。记者在郑州市规划局2011年8月3日做出的第0000625号“郑州市城乡规划行政执法文书罚款处罚决定书”中看到，郑州绿城公司“未经许可，擅自在原审批3栋楼基础上加建一层，建筑总面积880.61平方米，属违法建设。其行为违反了《郑州市城乡规划管理条例》第三十六条、第六十五条之规定，决定给予罚款51263元的处罚。”同一天，郑州市城乡规划局还下达了“郑州市城乡规划行政处罚文书责令改正通知书”，责令郑州绿城公司于2011年8月31日前纠正上述违法行为，依法办理相关手续。
喻先生等业主告诉记者，权威部门的勘验笔录显示：1号楼的违建面积439.76平方米；2号楼的违建面积是444.27平方米；3号楼的违建面积是418.40平方米，3栋楼的违建面积合计1302.43平方米。
采访中，郑州绿城公司负责人告诉记者，该公司已经在规定时间内缴清了罚款，关于绿城都市花园小区3栋楼违法增建一层的行政处罚案件早已结案。
开发商既违约又侵权
8月14日，河南省城乡规划设计研究院李文华总工程师接受记者采访时表示，从建筑本身来讲，在楼顶加盖房屋会使楼体的重量增加，严重的会导致楼体下沉，甚至出现垮塌的危险。开发商在绿城都市花园小区1-3号楼私自加盖一层的行为，无疑增加了建筑本身的安全隐患。
郑州大学法学院经济法博士曹明睿副教授认为，郑州绿城公司在小区3栋楼顶层私自加盖一层的行为既侵权也违法，业主可以通过两种方式维权：一是以侵权为由起诉开发商，根据商品房买卖合同，约定楼高是18层，则18层之上屋顶属业主共有部分，开发商擅自占用、处分业主共有部分，构成侵权；二是以违约为由起诉开发商，《商品房销售管理办法》第二十四条规定，房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房，否则开发商违约。
8月14日记者获悉，喻先生等14名业主不满郑州市规划局“明惩暗纵”的办案结果，已将郑州市城乡规划局和郑州绿城公司诉至法院。本报将继续关注事件进展。 （来源：中国消费者报20140815期 第A1版:要闻·导读） | 
